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危險廢物（下稱“危廢”）因具毒性、腐蝕性等特性，處置不當(dāng)易引發(fā)嚴(yán)重污染。危廢排污許可制度作為環(huán)境管理核心制度，以“持證排污、按證排污”為原則，規(guī)范企業(yè)全流程行為，是企業(yè)合規(guī)運(yùn)營的關(guān)鍵。

一、危廢排污許可制度核心內(nèi)容：為何要辦、誰要辦、辦什么？

該制度以《環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》為依據(jù)，核心涵蓋制度定位、管控范圍和核心要求三方面。

1. 制度定位：污染防控的“剛性約束”

其不僅是行政手續(xù)，更是企業(yè)環(huán)境行為的“法定說明書”和監(jiān)管“執(zhí)法依據(jù)”，通過明確全流程要求實(shí)現(xiàn)“事前審批、事中監(jiān)管、事后追責(zé)”閉環(huán)管理。

2. 管控范圍：兩類主體必須持證

兩類企業(yè)必須依法持證，無證不得排污：

- 危廢產(chǎn)生企業(yè)：所有產(chǎn)生危廢的工業(yè)企業(yè)，無論規(guī)模大小均需持證，如產(chǎn)廢活性炭、廢油的制造業(yè)企業(yè)。

- 危廢處置企業(yè)：從事危廢接收、處置的經(jīng)營單位，需持證并填報(bào)接收外單位危廢信息。

3. 核心要求：全流程規(guī)范管理

許可證核心要求貫穿危廢全生命周期，關(guān)鍵包括：

- 基礎(chǔ)信息全面：完整填報(bào)危廢種類、代碼等，與環(huán)評等資料一致；

- 設(shè)施管理規(guī)范：如實(shí)填報(bào)貯存、處置設(shè)施信息及防控措施；

- 臺賬管理嚴(yán)格：建立完善臺賬，確保危廢流向可追溯。

二、危廢排污許可辦理關(guān)鍵流程

辦理遵循“網(wǎng)上申報(bào)、審核、核查、發(fā)證”流程，關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下：

1. 前期準(zhǔn)備：梳理產(chǎn)廢情況，收集環(huán)評、危廢鑒別報(bào)告等資料；

2. 網(wǎng)上填報(bào)：登錄全國排污許可證管理信息平臺，規(guī)范填報(bào)信息；

3. 審核整改：按要求整改填報(bào)問題；

4. 領(lǐng)證公示：領(lǐng)證后在廠區(qū)顯著位置公示；

5. 動態(tài)更新：產(chǎn)廢情況變化30日內(nèi)申請變更。

三、實(shí)踐中常見問題

實(shí)踐中企業(yè)常遇以下典型問題：

基礎(chǔ)信息填報(bào)不完整，遺漏關(guān)鍵內(nèi)容

基礎(chǔ)信息填報(bào)不完整：遺漏環(huán)保設(shè)施產(chǎn)生的危廢；處置企業(yè)未填報(bào)接收外單位危廢信息；用內(nèi)部名稱填報(bào)無標(biāo)準(zhǔn)代碼。

貯存/處置設(shè)施信息填報(bào)不規(guī)范

未填報(bào)專用危廢庫或處置設(shè)施；漏報(bào)臨時暫存間；設(shè)施位置、能力等關(guān)鍵信息不完整。

臺賬管理與許可要求脫節(jié)

臺賬未記錄危廢信息；僅登記產(chǎn)生量，缺失貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全流程記錄；不符合HJ1200-2021標(biāo)準(zhǔn)要求。

未及時變更許可信息

新增生產(chǎn)線導(dǎo)致危廢種類增加未申請變更；更換危廢處置單位后未更新許可信息。

危廢排污許可是生態(tài)環(huán)保“生命線”和企業(yè)合規(guī)“護(hù)身符”，企業(yè)需清晰掌握制度要求、辦理流程及常見問題，規(guī)范全生命周期管理，防范運(yùn)營風(fēng)險。

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